湖北枝江法院：三级过滤，让商事解纷走上 “快车道”

（ 文：申明 杨思依）专业调解机构一级分流，法院诉前调解二级分流，法院立案后三级繁简分流！今年以来，湖北省枝江市人民法院积极探索“行内人管行业事，商人纠纷商会解”解纷新模式，推进优化营商环境“商事案件调裁分流三级过滤机制”先行区试点。

截至目前，枝江市商事专业法庭——董市法庭受理案件509件，使用简易程序审理461件，简易程序案件平均办理时长23.05天，较去年同期缩短39.1%。

一级过滤：行业调解专注“行业解纷”

今年6月21日，枝江某物业公司向枝江市人民调解中心递交申请书，要求调解中心就张某、廖某欠缴物业费一事进行调解，调解中心收到案件后，迅速指派调解员向双方了解具体情况，并积极开展调解。

7月1日，调解员组织双方现场协商，并成功达成协议，张某、廖某当场支付物业费。这起纠纷在九天内成功解决。

这一幕，是枝江市试点商事案件“一级分流”的一个写照：通过调解组织专业调解、源头预防，将商事纠纷化解在萌芽、止步于诉前。

今年来，枝江市人民法院依托市综治中心，深化与市工商联、市调解中心的协作，全面建成市、镇、村三级诉源治理协调机制，在全市选聘1059名人民调解员。

据统计，今年以来，枝江市人民调解中心调解案件835件，调解成功322件，履行金额2388万余元，有效化解商事纠纷。

二级过滤：诉前调解推动“多元解纷”

今年7月，枝江市某建筑设备租赁服务部向法院起诉广东某建筑公司。法院收到立案材料后，征得双方当事人同意，将案件转交枝江市综治中心进行诉前调解。

经过调解，9月20日，双方签订调解协议，并向法院申请司法确认，法院收到申请后，当天便进行了司法确认。

“通过端口前移，实现诉前调解加速度。”董市法庭庭长胡玉玲介绍，法院在“淘宝村”、电商产业园设立共享法庭，全面推行“诉前调解+司法确认”纠纷化解新模式，多元化解商事纠纷。

同时，充分发挥人民法院在线服务平台、调解平台等，以数据赋能，提升办案效率。今年以来，通过法院在线调解平台调解商事案件398件，调解成功257件，调解成功率达64.5%。

三级过滤：繁简分流全力“集约解纷”

今年5月，因金融借款合同纠纷，某银行将市民金某起诉到董市法庭。法庭经当事人同意后，将案件推送至调解组织调解。因双方当事人未达成一致意见，调解组织便将案件退回董市法庭。

6月，法庭正式立案。因案情简单，涉案金额小，法院决定采取小额诉讼程序审理该案。经过法官精准询问，比对证据，简化流程，该案庭审仅用时15分钟。庭后，法官根据争议焦点，制作表格式判决书。该案从立案、送达、开庭到结案，仅用时14天，极大节约了当事人的诉讼时间成本。

“对一级、二级分流调解不成的案件，及时立案进入第三级分流程序，实现‘简案快审、繁案精审’。”董市法庭庭长胡玉玲介绍，通过繁简分流、快满分道，大大提升办案质效。

枝江市人民法院党组成员、副院长闫进峰表示，通过试点商事案件调裁分流改革，在助力实质性解纷、提升办案质效的同时，也大大减轻了当事人的诉累，让法官有更多精力专注于以疑难复杂案件，实现多赢共赢。

本文来源：湖北日报客户端责任编辑：邹厚虎