新春第一会研判：七省定调优化营商环境六省点题高质量发展

　　龙年首个工作日，多个省份罕见集中召开“新春第一会”。

　　机遇稍纵即逝。各省根据各自经济规模、产业结构等确定“新春第一会”主题，主要围绕“聚焦高质量发展、民营经济发展、扩大内需、优化营商环境、激发市场主体活力、推进创新深化”等经济发展工作作出部署安排，全力吹响拼经济的冲锋号。

　　梳理各地官方信息来看，多个省份的“新春第一会”主题将围绕经济工作展开，折射出各地正以时不我待的紧迫感，齐心协力促进重点项目“动起来、热起来”，推动高质量发展奋战开门红。

　　1：七省定调优化营商环境

　　以营商环境之“进”，促经济发展之“稳”。

　　上海节后上班第一天就召开全市大会，中心议题就是优化营商环境。

　　会上，上海市委书记陈吉宁强调，营商环境没有最好，只有更好，优化营商环境永远在路上，瞄准最高标准、最高水平，持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，持续营造‘敢干、敢闯、敢投’的浓厚氛围。

　　同一天，上海对外发布行动方案。这份名为《上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案》，是上海优化营商环境7.0版行动方案，涉及五大行动150项改革举措对标企业关切的难点痛点问题。

　　除了上海，就在同一天，东北多个省份也点题了“营商环境”。

　　吉林省表示，要持续做好“放”和“活”两篇大文章，通过优化营商环境加快项目建设。

　　辽宁也当仁不让点题了“营商环境”。

　　“要抢时间、抓进度、提效率，做好一季度经济发展各项工作”。会上，辽宁省委书记郝鹏强调，必须决胜经济发展这个主战场，必须打好优化营商环境这个关键仗。

　　稍后的2月22日下午，黑龙江省委书记、省人大常委会主任许勤在全省优化营商环境大会上强调，涵养投资兴业沃土，打造一流营商环境。

　　当然，“持续优化营商环境”，这还是福建今年“新春第一会”的关键词。福建聚焦民营企业发展的关键问题，将在市场准入、权益保护等方面推出一些标志性的举措。

　　同样，在安徽的“新春第一会”上，安徽省委主要负责人强调，好的营商环境就是生产力、竞争力，怎么重视都不为过。

　　“营商环境的堵点卡点和企业的痛点难点，是今年工作的着力点，坚持问题导向，打破常规，只要有利于优化营商环境，就要大胆干”。这是安徽省连续第三年聚焦营商环境这一主题。 会上，安徽省委主要负责人表示，“优化营商环境是一个永不竣工的工程，如何以更高的标准、更大的力度，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境?今年，安徽省将再推出一批务实举措。”

　　相比上述6省，河北优化营商环境的力度空前。

　　春节后上班第一天，河北省召开全省优化营商环境大会，4万多人参会，释放奋斗最强音。

　　“把优化营商环境作为推进河北高质量发展的重要抓手”。这是河北连续第二年将“新春第一会”的主题聚焦优化营商环境。同时，加快建设经济强省、美丽河北，要坚持不懈优化营商环境，为推动高质量发展，持续注入强大动力和活力，成为河北全省上下的共识。

　　当下，是推动河北高质量发展的最好时机。

　　“优化营商环境，只有进行时、没有完成时。”河北把优化营商环境，作为推动高质量发展的重要发力点。 自2023年以来，河北在营商环境建设方面纷纷升级加力，包括加快推动市场环境、政务环境、要素环境、法治环境、信用环境持续向好。

　　事实胜于雄辩，企业家们的获得感，折射出河北营商环境的变化。2023年河北省全省平均每天净增企业超过700家，市场活力加快迸发。

　　诚然，当前河北营商环境与广大经营主体的热切期盼相比还有不少差距。新春第一会河北对强化问题导向一针见血地指出了河北存在的短板不足，比如要素保障能力还不强，监管执法不规范等，下大力把“软环境”打造成“硬支撑”。

　　由此可见，作为一项系统工程优化营商环境，不可能一蹴而就。

　　2：六省点题高质量发展

　　高质量发展，是经济第一大省广东“新春第一会”的主题。

　　2月18日，龙年首个工作日，广东召开全省高质量发展大会。

　　作为中国经济第一大省，广东再次在开年打出“高质量发展”的鲜明旗帜，更是具有突出的信号意义。

　　据了解，此次大会在深圳召开，大会全程视频直播，下午围绕推动“百千万工程”落地见效、加快现代化产业体系建设、深入实施创新驱动发展战略、加强粤港澳人才协作、发挥金融“活水”。

　　在会上，广东省委书记黄坤明表示，聚焦产业科技话创新、谋未来，就是要不断夯实实体经济为本、制造业当家的根基，持续推动高质量发展。

　　广东作为制造业大省，黄坤明指出，推进产业科技创新、发展新质生产力是广东的战略之举、长远之策，也必将是一场艰苦的竞速赛、耐力赛、接力赛。

　　广东提出抢抓时间、抢抓机遇，高点部署、高点谋划高质量发展，攻克“卡脖子”技术，锻造“撒手锏”技术，让企业把腰杆子挺起来。

　　东部山东新春第一会落子在高质量招商引资上。

　　2月18日，龙年春节后首个工作日，山东将召开全省高水平开放暨高质量招商引资大会。会议动员全省广大党员干部群众深化大开放、拓展大招商，不断开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。

　　一年之计看开局。山东省委书记林武动员全省上下奋发进取、积极作为，深化大开放、拓展大招商，擂起山东高质量发展的战鼓，奏响现代化强省建设的强音。

　　今年是实施“十四五”规划的关键之年，对于山东来说，也是加快绿色低碳高质量发展、推进现代化强省建设的关键一年。

　　西部的甘肃，龙年首个工作日召开全省“三抓三促”行动推进会议，动员全省各级干部以饱满的精神状态和旺盛的干事热情，拼经济稳增长、促和谐护稳定、转作风提质效，收心鼓劲、奋勇争先。

　　2月17日，春节长假最后一天，浙江在召开的春节假期经济形势分析会上提出，以“开局就要奔跑、起步就要跃进”的奋进姿态，抓紧抓实抓细各项重点工作。当天，浙江2024年“千项万亿”重大项目集中开工，总投资9770亿元。

　　2月18日举行2024年一季度江西全省重大项目集中开工暨“十百千万”工程动员大会，总投资6805亿元的1139个重大项目集中开工。

　　值得欣慰的是，民营经济也是多地高质量发展的重要抓手。

　　2月18日安徽召开“新春第一会”，主题为“创建一流营商环境暨推进民营经济高质量发展大会”。会上，安徽通过表扬先进，为民营企业和民营企业家加油鼓劲，进一步营造民营经济发展壮大社会氛围，加快营造人人都重视营商环境、人人都是营商环境、时时处处都讲营商环境的良好生态。

　　全国经济总体向好，各省的经济发展也呈现出多元化和特色化，激发消费活力、扩大有效投资，加强基础设施建设、提高科技创新能力等措施，当然也是各省份的发力点。

　　课题执行：中国廉政法制研究会

　　中国反腐败司法研究中心

　　中国生态城镇工作委员会

　　课题重点研究对政府建设市场化、法治化、国际化一流营商环境方面的意见建议，要有前瞻性预判性。

　　法治共建单位，必须经过审核，经中心审查委员会严格审查通过后，达到合法合规的方可加入。

亲清政商关系背景下的城乡营商环境优化研究 课题组

组长：李舰波

本文来源：中国县域频道责任编辑：邹厚虎