黑河市爱辉区海兰街道推行“社区吹哨+柔性治理”模式 破解小区治理难题

　　近日，黑河市爱辉区海兰街道以“行政执法进小区”为抓手，依托“社区吹哨，部门报到”工作机制，融合柔性执法与便民服务，成功破解温馨社区辖区内一小区绿化带种菜等治理顽疾，打造基层治理新范式。

　　一、多元联动机制破题，构建治理共同体

　　针对物业管理领域权责不清、协同低效等痛点，海兰街道联合城市管理综合行政执法大队、边境派出所、物业服务中心、社区网格等多方力量，构建“物业日常服务+社区监管+街道统筹协调+部门联合执法+居民参与共治”的闭环体系。在处理绿化带种菜问题时，街道第一时间启动“吹哨”机制，组建由社区、网格员、执法、公安、物业等多部门参与的专项工作组，通过现场调研、联合研判，形成“问题发现—联动处置—效果反馈”的全流程管理链条，有效解决以往单一部门“单打独斗”的治理困境。

　　二、柔性执法+便民服务，化解矛盾有温度

　　面对小区绿化带私垦乱种引发的邻里纠纷，工作组摒弃“一刀切”执法模式，创新采用“柔性劝说+服务引导”组合拳。社区网格员与街道工作人员逐户走访居民，以拉家常的方式讲解绿化对居住环境的重要性，同时倾听种植户实际需求，引导居民换位思考。执法部门则推行“服务式执法”，设定整改期限并张贴公告，对缺乏清理能力的居民，由网格员联合物业提供工具和人力协助，同步设立便民销售点帮助处理过剩蔬菜，将执法过程转化为便民服务场景。此举既维护了法律严肃性，又以人文关怀赢得居民理解，实现“执法有力度、服务有温度”。

　　三、长效管理巩固成效，共治共享促提升

　　为防止问题反弹，海兰街道建立“常态巡查+宣传引导”长效机制：一方面通过“社区吹哨”推动执法力量常态化下沉，每周开展小区环境巡查，对私搭乱建、违规种植等行为早发现早处置;另一方面通过文明宣讲、环保主题活动等方式，提升居民法治意识与环保素养，引导形成“小区治理人人参与”的共识。此次治理共清理违规种植区域3800平方米，补充绿植2000余平方米，曾经杂乱的绿化带变身整洁绿地，邻里关系也从“投诉不断”转向“互助共享”。

　　海兰街道的创新实践，将刚性制度与柔性治理有机结合，既破解了基层治理中的具体难题，更探索出一条“部门联动、居民参与、法治保障”的基层治理新路径。未来，该街道将持续深化“社区吹哨，部门报到”机制，推动更多治理资源向小区下沉，为构建和谐宜居的社区环境提供可复制的“海兰经验”。(海兰街道办事处关键、王路明)

本文来源：县域频道责任编辑：